Nueva Petición de Derechos Antidumping y Compensatorios sobre Bolsas de Papel de Camboya, China, Colombia, India, Malasia, Portugal, Taiwán, Turquía y Vietnam

1 de junio de 2023

Por: Bernd G. Janzen, Matthew R. Nicely, Yujin Kim McNamara, Julia K. Eppard, Devin S. Sikes, Daniel M. Witkowski, Yuzhe PengLing, Sarah Sprinkle

El 30 de mayo de 2023, un productor nacional de bolsas de compras de papel y un sindicato presentaron una petición ante el Departamento de Comercio de EE. UU. (DOC) y la Comisión de Comercio Internacional (ITC) de EE. UU. para solicitar la imposición de derechos antidumping (AD) sobre las importaciones de papel. bolsas de compras de Camboya, China, Colombia, India, Malasia, Portugal, Taiwán, Turquía y Vietnam y derechos compensatorios (CVD) sobre las importaciones de China e India. Novolex Holdings LLC, que tiene instalaciones de fabricación en Kentucky, Georgia, Washington, Connecticut y México, presentó la petición junto con el Sindicato Internacional de Trabajadores del Acero, Papel y Silvicultura, Caucho, Manufactura, Energía, Aliados Industriales y de Servicios (colectivamente, "Petitioners "). Otros miembros de la industria nacional, que no se sumaron a la petición, son American Paper Bag LLC y ProAmpac LLC.

Los peticionarios alegan que las importaciones de bolsas de papel para compras en los Estados Unidos desde los nueve países sujetos a investigación han aumentado en los últimos años en un 74%. La petición sigue a dos casos en 2010 que impusieron aranceles antidumping a las importaciones de bolsas de compras de polietileno para minoristas de China, Malasia, Tailandia, Indonesia, Taiwán y Vietnam y aranceles CVD a las importaciones de dichos productos de Vietnam.

Según la legislación de los EE. UU., una industria nacional (incluidos los trabajadores de esa industria) puede solicitar al gobierno que inicie una investigación antidumping sobre el precio de un producto importado para determinar si se vende en los EE. UU. por debajo del valor justo (es decir, "objeto de dumping"). "). Una rama de producción nacional también puede solicitar el inicio de una investigación sobre supuestos subsidios sujetos a derechos compensatorios otorgados por un gobierno extranjero a los productores y exportadores de la mercancía en cuestión. El DOC impondrá derechos AD y/o CVD sobre un producto si determina que las importaciones de ese producto son objeto de dumping y/o subvencionadas,ysi la ITC también determina que la rama de producción nacional sufre un daño importante o amenaza con sufrir dicho daño debido a las importaciones de ese producto.

Si la ITC y el DOC toman determinaciones afirmativas preliminares, los importadores de EE. UU. deberán realizar depósitos en efectivo por el monto de los aranceles AD y/o CVD para todas las entradas de la mercancía en cuestión ingresada en la fecha de publicación de las determinaciones preliminares del DOC o después. Las tasas preliminares de AD/CVD pueden cambiar en las determinaciones finales del DOC, luego de una mayor investigación, verificación e información de los hechos.

Los peticionarios han solicitado el siguiente alcance del producto para las investigaciones:

Bolsas de papel para la compra con asas de cualquier tipo, independientemente de si hay alguna impresión, independientemente de cómo estén terminados los bordes superiores (p. ej., doblados, dentados o de otro modo) e independientemente de si la parte superior puede sellarse. Las bolsas de compras de papel en cuestión tienen un ancho de al menos 4,5 pulgadas y una profundidad de al menos 2,5 pulgadas.

Quedan excluidos del alcance:

Esta mercancía es actualmente clasificable bajo los números de artículo HTS 4819.30.0040 y 4819.40.0040.

En el Anexo 1 se proporciona una lista de productores y exportadores extranjeros de bolsas de papel para la compra, según se identifican en la petición.

En el Anexo 2 se proporciona una lista de los importadores estadounidenses de bolsas de papel para la compra, según se identifican en la petición.

Los peticionarios alegaron los siguientes márgenes de dumping:

Camboya: 44,29% - 221,36%

China: 133,80% - 324,24%

Colombia: 65,04%

India: 22,05% - 88,56%

Malasia: 173,38%

Portugal: 26,71% - 204,54%

Taiwán: 44,76% - 50,13%

Turquía: 12,51% - 45,29%

Vietnam: 63,67% - 128,81%

El DOC generalmente asigna derechos a estas supuestas tasas de dumping a los productores y exportadores extranjeros que no cooperan con la investigación.

No se incluyen tasas de subsidio específicas en la petición.

Según las estadísticas oficiales de importación de EE. UU., las importaciones de la mercancía en cuestión totalizaron $750,5 millones y 257 980 toneladas cortas en 2022, lo que representa aproximadamente dos tercios de todas las importaciones de bolsas de papel para la compra.

30/5/2023 Petición presentada.

14/07/2023 Determinación preliminar de daño de la ITC.

23/8/2023 Determinación preliminar de CVD del DOC, si no se pospone. (Los derechos de importación comienzan cuando se publica esta decisión en el Registro Federal).

27/10/2023 Determinación preliminar de CVD del DOC, si se pospone por completo.

6/11/2023 Determinación preliminar de AD del DOC, si no se pospone.

26/12/2023 Determinación preliminar de AD del DOC, si se pospone por completo.

16/05/2024 Determinaciones finales de AD y CVD del DOC, si las determinaciones preliminares y definitivas se posponen por completo.

7/7/2024 Determinación final de daño de la ITC, si las determinaciones del DOC se posponen por completo.

14/7/2024 Pedidos AD/CVD publicados.

Nueva petición de derechos antidumping y compensatorios sobre bolsas de papel para compras de Camboya, China, Colombia, India, Malasia, Portugal, Taiwán, Turquía y Vietnam

Bernd G. Janzen

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